小中学生の学校事故の種類と原因.予防と対策
現在.小学生135479600人.中学生58116500人.特殊学校の障害児371600人.上記の合計217230300人の未成年者がいる（これには.高校レベルの教育や高等教育を受ける生徒が相当数含まれていない）。 調査によると.中国で溺死.食中毒.建物倒壊などの事故で死亡する小中学生の数は1日平均40人以上で.これは毎日1クラスが消滅しているのと同じだそうです 学校での事故は.青少年の安全を容赦なく脅かす「ナンバーワンキラー」になっているのです。 以下.小中学生の学校事故の種類.原因.対策について簡単に分析します。
I. 小中学生の学校事故の種類の分析
今まで発生した事故から.学校の中で危険が発生しやすいのは.実験室（水.電気.ガス.強酸・強アルカリ.毒物など）.音声室.マイコン室.放送室主管室.電気化学多機能室.書庫.財務室.食堂.寮.コミュニケーションルームなど10カ所であることが分かった。 寮.通信室など 以下のような事故が発生しやすい。
1.主に廊下.通路.階段.トイレ.校門などでの混雑や押しつぶし。 また.構内の手すりやフェンス.コンクリートの床なども「隠れた殺し屋」になる可能性があります。
2002年9月23日.内モンゴル自治区の豊鎮第二中学校で.階段の手すりの倒壊と無灯火により.暗闇の中で生徒21名が死亡.47名が負傷する学校安全上の重大事故が発生した。
2005年10月25日午後8時頃.巴中市通江県広南鎮小学校において.夜の自習終了後に階段を下りていた生徒8名が死亡し.45名が負傷する事故が発生しました。
2.スポーツ外傷：走る.跳ぶ.投げるなどの動作中の事故や.スポーツ用品の不始末による怪我を指す。
2001年.広州市通化鎮の啓明小学校の4年生の女子生徒が体育の授業中に心臓発作で死亡した。 東山区の小学校では.男児がバスケットボールをフェンス越しに倒し.その男児がボールを拾おうと塀を乗り越え.不運にも腕を負傷してしまった。 徐は右目に穴が開く怪我をし.視力が0.3に低下していることが確認され.これは10級の障害にあたる。
4.食中毒；中毒事故はほとんどの省.自治区.中央政府直轄市を巻き込み.夏が最も多い季節である。 学校内で発生したものは81.3％で.そのうち61.5％は学校の食堂で発生したものである。 2003年には遼寧省海城市で欠陥豆乳を飲んだ生徒3,000人近くが集団中毒を起こし.2003年3月には
5.学校の教育施設や生活施設の質が低く.安全性に問題がある：2003年1月21日午後.四川省徳陽市金陽区徳新鎮の金玉村小学校で校舎が倒壊.倒壊した屋根で生徒1人が負傷.他の18人が負傷した。 2003年1月21日午後.四川省徳新鎮金玉村小学校で校舎が倒壊し.生徒1人が死亡.18人が負傷した。
6.学校交通事故；ハルビン市大里区公農小学校の9歳の少女.徐月が学校から走ってきた大型ローリーに学校のドアポストで容赦なく圧迫されて死亡；ある市がスポーツ臨時テストに参加するために学生グループを組織し.車がひどく過積載だったため.深い坂道に落ちた子供のほとんどが助からない交通事故；2005年10月7日午前5時50分に重慶市奉節県.無免許の状態で 2005年10月7日午前5時50分.重慶市奉節県で.無免許運転手が自家用車で生徒27人を学校まで送迎中に大きな交通事故を起こし.車両は40メートルの坂道を転げ落ち.生徒5人が死亡.3人が重軽傷を負うというものである。
7.社会的迷惑行為に起因する事故等 2004年10月24日正午.四川省彭州市孟洋中学校の3（4）クラスの教室に14人の暴漢が乱入し.授業を受けていた男子生徒を刺したり便をかけたりして.生徒5人が重傷.うち1人が重傷.教師2人が怪我を負った。 2004年11月26日 河南省汝州市奉行所膠和村の村民。 汝州市第二高校にナイフを持って押し入り.多数の人を殺傷。 警察が現場に急行し調査したところ.8人が切りつけられ死亡.4人が負傷していた
8.地震.落雷.洪水.土砂崩れ.台風.津波.ひょう害などの不可抗力による事故：2005年6月20日 黒龍江省の沙蘭水害で小学生106人が死亡
9.自殺・自傷した生徒たち：2005年1月5日 山東省の工業学校で期末テストが行われた。 ある女子生徒がカンニングをし.試験監督に見つかり.試験用紙に「カンニング」の文字を必要な分だけ書かされた。 その後.教師も「カンニング」の文字を書いた。 少女は泣きながら教室を飛び出し.寮に走って戻り.紙に「さようなら.クラスメート.私はもう見る顔がない」と書いたという。
10.教師による体罰・仮装体罰による人身事故：
遼寧省丙午県西関小学校の体育の授業で.生徒の李牧が教師の命令を聞かず.教師に蹴ったり叩かれたりし.生徒の陰茎の海綿体に挫傷を負わせる。
2001年11月9日午後.自然科教師の甘牟は.9歳の少年劉秀愛に対して.”豚のように愚かだ “と怒鳴りつけた。 彼は.”お前には教えることもできない “と言った。 そして.左手で少年の顔を5回叩き.試験問題を開いて.劉秀愛が記入していない問題を指差して見せ.さらに3回叩きました。 この結果.劉秀愛さんの鼓膜に穴が開いた。
11.学内における性的暴行。
北京の陳姓の数学教師は.授業時間中に女子生徒を一人で呼び出して.学校の売店の横にある暗い小部屋に引きずり込んだり.放課後に一人にして.授業の補習を口実に痴漢をすることがよくあったそうです。
瀏陽市七宝山郷の宝山小学校の元校長は28年のベテラン教師ですが.この尊敬されている校長の劉桂秋は.少なくとも11人の女子生徒に痴漢をし.最年少はわずか10歳.最高齢はわずか13歳でした。
吉林省通化市の農村小学校の26歳の男性教師.李鳳は.1998年から4年間.19人の女子生徒を教室.準備室.水場.そして自分の家で数十回にわたって強姦し痴漢をするまでになった・・・
若者は国家の希望と未来である。 しかし.自然・社会環境の変化に伴い.近年.学校における各種災害や人為的暴力による青少年の被害が急増し.本人や家族に苦痛と災難を与え.学校.社会.国全体に取り返しのつかない損害を与えています。
1.安全や防衛に関する知識.安全意識.安全習慣が欠如しており.自己防衛能力が乏しい。 子供たちの安全意識の欠如の背景には.青少年の安全問題に対する相対的な軽視と.家庭.学校.社会全体による安全教育の軽視という現実がある。
人の命は最も貴重なものであり.生きていく過程で.自然災害など様々な予期せぬ試練に直面することは避けられない。 そのため.大人は経験や能力がある分.有利かもしれませんが.生まれたばかりの子牛のような未成年は別です。 私たちの親や学校は長い間.子どもたちの文化的知識の学習を重視し.それらのための生存教育訓練の大きな欠如は.彼らはしばしば途方に暮れているいくつかの緊急事態に遭遇するように.彼らは何をすべきかわからない.そのような子どもたちが火災に遭遇したが.素朴なリフトに逃げ.彼らは火が自分自身を吸っていない.燃焼することができない方法リフトで考え.いくつかの子供たちはピアおぼれるとしばしば勇気の瞬間である発生します。
教師の教育概念は遅れており.教育が大人になる傾向は深刻で.未成年者の積極的な生存と安全の自己管理知識という個々の生活の必要性を無視する傾向があり.教師は未成年者の生存保護教育を人間的品質と人間的精神の育成のレベルまで引き上げることができず.これが生存保護教育の弱体化と.有効な教育内容・方法・方法の欠如の主因である。
また.安全教育において.親には盲点がある。 親が子供の知的発達を一方的に追求し.子供の生存欲求を無視し.子供の愛情に甘えているため.子供の情緒が重く.生存への依存度が大きく.心理的質が低く.困難に直面しても持続性が不十分で.助けを求める自発性が低く.問題解決のために大人を頼る受動性がほとんどで.危険に直面しても勇気がなく.積極的で積極的な交流能力が低く.家庭教育環境における深い人間の思いやり.勇気.気遣い.寛容などの人間性精神がないため 家庭教育環境の中で.思いやり.勇敢さ.気配り.寛容さなどの人間的精神が静かに低下している。
2.安全責任体制が徹底されておらず.管理上のギャップが明らかである。
3.安全点検は形式的なもので済んでしまい.細心の注意と水際の厳しさのスタイルが欠落している。
4.安全対策にまだ抜け穴がある。
5.間接的.隠れた安全性に十分な注意が払われていない。 例えば.個々の学校の消防設備はまだ構成要件を満たしておらず.教師や学生はまだそれを正しく使うことができない。活動設備は古くて老朽化しており.安全上の危険がある。食堂や小さな商店は包まれており.学校は十分な監督を行っていない。学生の交通安全意識は弱く.高速道路での自転車走行現象は比較的深刻で.安全教育への配慮は十分ではなく.教師や学生は安全に関する必要な一般知識がないなどである。
6.小中学校の安全状況は.学校が位置する社会環境と大いに関係があり.社会全体の道徳・倫理状況.学校が位置する地域の経済・文化発展.特に社会風土.学校周辺地域の社会保障の質などは.小中学校の安全・安心レベルに直接影響を与える。 また.複雑化する国際情勢や国内情勢.外国人や浮動人口の大幅な増加.インターネット技術の急速な発展.経済のグローバル化の過程やその他の外部要因によってもたらされるいくつかの悪影響が.学校の不安定さを誘発する要因となる可能性があり.学校安全業務の難しさと複雑さはますます明白になってきているのです。
李蘭慶同志はかつて.「私は事故報告を見るたびに.胸が痛くなる。
（a）安全な外部環境を作る
小中学生の安全は.社会の組織的な事業である。 学校や家庭がすべての保護者責任を負うことは不可能であり.細部から社会全体の注意が必要である。
1.共同管理と共同予防の「三位一体」長期メカニズムを確立し.学校.社会.家庭が青少年安全保護システムに参加するよう形成すること。 例えば.公安.交通.工商.衛生・防疫.教育部門が協力して.学校とその周辺の治安と火災安全.交通.市場運営秩序.食品衛生安全を維持し.あらゆる隠れた危険を排除し.子供が健全に育つ環境に目を光らせているのである。 学校周辺のセキュリティと秩序を改善するための詳細な作業.窃盗.恐喝.教師と生徒の財産の強盗.違法と犯罪行為のすべての種類の教師と生徒の個人の安全の侵害を取り締まる.公共のセキュリティ機関との接触を率先すべき.学校の法的校長と校外カウンセラーとして公安警察を雇う.法的講義を通じて.実際のケースと組み合わせて分析し.安全対策の学生の意識を高め.学校が実施する様々な安全対策を支援およびガイドします。 学校周辺のセキュリティ機構を改善し.完璧にするための予防措置がとられている。 生徒が恐喝された場合.率先して警察署と連絡を取り.重要な区間.部分.エリアでの警察のパトロール強化を要請し.道路封鎖.恐喝.生徒への傷害などのケースを防ぐ必要がある。 学校周辺の交差点やD字路には減速表示や警告表示を設置し.交通事故の発生を減らす。 地域社会との連携強化 共同管理と予防の長期的な管理メカニズムの確立と改善があってこそ.キャンパスの安定と安定を確保し.育成環境を最適化することができるのです。
2.社会保険の設立.危険責任の移転.損害賠償の社会化は.現在の学校事故による損害賠償の問題に対する良い解決策である。 欧米諸国の実践がこれを証明している。 また.中国上海市でも実施されている。 上海市人民代表大会常務委員会は.「上海市小中学校生徒傷害処理条例（案）」を審議し.採択している。 同条例では.小中学校が生徒のけがの過失責任を負うこと.学校が賠償責任事故に対する保険に加入してけがをした生徒を補償することが明確に規定されています。 中国初のこの地方条例の採択は.上海が学校事故の処理において学校賠償責任保険制度の確立を模索し.保険会社の保険金請求への介入を認め.保険金の市場化を実現するという.中国において模範的な意義を持つ新しい道筋を示すものである。
（2）責任と危機意識の向上と安全教育の強化
1.責任と危機意識の向上：学校の指導者は.党の教育大義と生徒に対する責任の精神に基づき.使命感と責任感を高め.国民の根本利益を守る.社会の安定と政治の安定を保つという高みから学校の安全を把握する必要があります。 学校安全規則を厳格に実行し.安全を語り.安全を把握し.事故の芽を摘む。 学校の指導者は.教師.生徒.さらには保護者に対する安全教育を強化すべきである。 緊急時に生き残るための方法を意識させるべきである。 関連部署と連携し.季節や地域.環境の特性に応じた重点コンテンツを選定し.的を絞った安全予防教育を実施し.溺水.交通事故.食中毒.救急の予防など安全知識に関する教育を教師や生徒がより体系的に受けられるようにすべきです。
2.安全教育の強化：学校の安全教育は生徒を中心に行い.教職員に対する教育も実施すること。
安全管理は予防に重点を置いており.小中学校の生徒や職員に対する安全教育に注意を払い.強化し.安全対策や自己防衛の意識を高めることは.事故率を効果的に減らし.生徒の安全を確保するための重要な手段である。 生徒の年齢.学年の特性.環境.季節の特性.タイムリーな盗難防止.火災防止.疾病防止.傷害防止などの教育の関連法に基づいてすること。 生徒と密接に関係する事例をうまく利用して.生徒を教育し.生徒から学び.生徒の安全意識を育て.生徒の安全品質を向上させることが重要である。
（1）リスク教育を強化する。 学生の低年齢化.意識の低さ.危険意識の低さなどの特徴から.特に低学年の学生に対しては危険教育を強化し.社会に存在する一般的な危険について基本的に理解させ.赤信号を無視すると危ない.実験室で作業手順を守らないと大変なことになる.だまされたり.強盗にあったりする危険など.危険をある程度見極められるようにし.危険の結果についての認識不足による事故を回避させるようにしたい。
（2）予防・救助の教育を強化する。 これは学校安全業務に必要なだけでなく.生徒の総合的な資質向上のための基本的な要件である
（3）メンタルヘルス教育を強化すること。 生徒が健全な心理状態を維持することに注意を払い.様々な理由による心理的障壁を克服し.心理的理由による突発的な事故を回避できるよう教育する。 学生の信頼を向上させるためには.メンタルヘルス教育の革新的な方法と手段が必要である。 微妙なところで.学生はメンタルヘルス教育を受けることになる。
（4）教職員の安全教育を強化する。 教職員の職業規律をさらに明確化し.職業倫理教育を効果的に強化する必要がある。 教員資格規程」の規定に基づき.現職教員の資格を審査し.教員資格を満たさない者は毅然として解雇し.身体的要因等により教育・指導業務に不適当な者は職務調整を行う。 教師の安全に対する意識と注意力に関する教育を強化し.教師の緊急事態への対処方法と技術を向上させ.事故から生じる様々な損失を最小限に抑えるべきである。 生徒を思いやり.愛することから始め.安全意識を確立し.生徒の学習・生活環境の改善に努め.生徒の身の安全.財産の安全を守るべきである。
(3)校内の事故や怪我を防ぐために.課題を明確にし.対策を強化し.安全体制を確立すること。
学校での怪我は.時に防ぎようがなく.完全に避けることはできない。 学校は.事故による怪我を減らし.可能な限り避けるための予防策を講じなければならない。
1.安全システムを確立する。
まず.安全点検システムです。 校舎の定期点検を行い.危険な部屋を発見したら直ちに上層部に報告し.生徒の生命の安全を確保するための措置を講じる。 可燃性・爆発性の物質は定期的に点検し.化学実験に使用する硫酸などの危険物は.安全な場所に保管し.学生に飛散させないようにしています。 消火設備も定期的にチェックし.古くて消火の役割を果たせないものは可能な限り取り替えています。
第二に.安全当番制である。 登校前.放課後.昼休み.夜間.生徒が学校にいるときはいつでも.教師が当番制で.いつでもどこでも誰かが見ているように手配しておくことです。 当番には規則があり.記録があり.チェックがある。
第三に.安全に関する責任体制を確立することです。
第三に.安全の責任体制を確立することです。学校は.教師.生徒.さらには保護者のそれぞれの安全責任を明確にする必要があります。 教室内では.教師が生徒の安全に責任を持ち.生徒を体罰した教師は教育処分や行政処分を受ける。 生徒が学校を離れるときは.その保護者が生徒の安全について責任を負う。 安全に関する説明責任制度と一票の拒否権制度は完全に実施されている。 安全事故の責任体制と「一票の拒否権」制度を厳格に運用し.安全で良い仕事をしようという緊張感を高める。 安全責任事故が発生した限り.対応する責任を負うべき人を含む.トレースのための責任を負う必要があります.決して容認しない。 限り.問題の拒否権.主に関連する管理権限によると.単位は.集団.個人の名誉やプロモーション.拒否権を行使するプロモーションを関与。
第四に.情報報告制度.事故報告制度.校外での大規模な活動の承認制度が効果的に改善されています。 安全事故が発生したら.事故担当部署は関連規定に従って.各レベルの実情を電話.インターネット.紙の文章で報告する必要がある。 また.校外での活動については.事前に綿密な打ち合わせを行い.管理権限に応じて詳細な依頼書を教育行政に提出し.承認を得なければならない。
第五に.健全な安全警告機構と緊急対応機構を確立すること。 学校の安全作業と緊急対応能力の全体的な管理レベルを向上させること。 雨の日に備え.率先して管理を最適化し.キャンパスの安全作業を効果的に強化し.教師と生徒の生命と健康の安全を確保しなければならない。 また.事故対応計画を策定し.有能な人材を配備して緊急対応チームを結成し.迅速な対応能力を向上させ.緊急事態にタイムリーに対処し.生命と財産の損失を最小限に抑えなければなりません。
2.安全対策を講じる。 未成年の生徒が偶発的な怪我をする可能性のある作業や活動には.安全対策を講じる必要があります。 生徒の安全のため.高所に登っての窓拭きを禁止する。 生徒が危険物を学校に持ち込むことを禁止する。 セキュリティ管理されたナイフ.パチンコ.スプレーガン.その他怪我をする恐れのある玩具などは.学校に持ち込むことはできません。 学生は学生傷害保険と学生医療保険に加入し.万が一事故が起きた場合は保険会社が責任を負います。 同時に.安全上の危険は定期的に調査され.適時に是正されます。 安全上の危険は.外見的・直接的なものだけでなく.内面的・間接的に発見することも必要です。 校舎が危険で醜い.消火設備が不十分.避難路が円滑でない.非常用照明設備が完全でない.食品衛生が標準に達していない.教育・指導施設が標準化されていない.勤務に抜けがある.門番が厳しくない.活動がしっかり組織されていない.学生が真剣にからかう.宿泊費が過剰.要所が放置.交通規則違反など有形・直感的安全ハザードも適時に調べて見つけ.適時に是正しなければならない。 システムの不備.システムの未整備.安全意識の希薄.役割分担の不明確.安全事故への無関心.安全情報の不備.報償・罰の不明確.点検不足.教師の熱心さが足りない.緊急事態への対応計画がない.安全責任体制の未実施など.安全に影響を及ぼす抽象的・間接的な問題も.頻繁にチェックし.適時に是正することが必要である。 学校に存在するさまざまな種類の安全上の危険について入念に調査し.台帳を作成し.フォローアップする。
3.安全上の危害を排除する。
（1）火災安全の管理を強化し.火災事故の発生を未然に防止する。 学校は消防法の要求に従い.十分かつ完全な消防設備を備え.設備の定期点検を行い.老朽化した設備は適時に交換・補修する。 学生寮の電気管理を強化し.無秩序な電線接続や違法な電気使用を排除すること。 学生寮で調理用のお湯を沸かしたり.照明用のロウソクに電気を使うことは厳禁とする。 食堂.浴室.寮棟.講堂.図書館.閲覧室.コンピュータ室.室内体育館.学生活動センターなど.学校が管理責任を負う混雑した場所の点検と改善に力を入れるべきである。 避難経路.避難階段.安全な出口を十分確保し.明確にしておくことが重要であり.特に学生の駐輪場は通常のアクセスを妨げてはならないので.注意が必要である。
（2）教員と生徒の健康を確保するために.食品衛生と防疫作業を強化する。 学校食堂は学校安全活動の重要な一面であるが.どのようなアプローチや手段をとるにせよ.次の3点を重視することが不可欠である。 第1に.学校食品衛生・安全管理体制である。 学校は.安全衛生業務に対する責任と説明責任体制を確立し.食中毒や食中毒の疑いのある事故の処理と報告のシステムを実施しなければならない。 学校食堂は食品衛生許可証を取得し.食堂スタッフは健康診断書とトレーニング証明書を取得しなければならない。 健全な食品衛生・安全管理ファイルを作成し.文部省の「小中学校食堂の社会化過程は厳しく管理しなければならない.小中学校食堂は条件が完全に成熟するまで社会的に改革できない」.「学校食堂での冷食製造は制限されなければならない」という規定 “. 第二に.学校の食品衛生と安全管理の関連性である。 起業.雇用.会計.衛生安全.調達（購入）.加工.保管.消毒.サンプル保管.監督評価レベルを厳しく守る。 第三に.有効な書類のない食堂や売店の開設.売店の過剰な運営.ハード設備の整備の遅れ.食品衛生・安全に関する管理・監督の不徹底.食堂の運営過程やレイアウトが衛生規範に合っていない.食品の質が悪く価格が高い.盗難や人工中毒の防止.環境衛生や個人衛生.飲料水設備や水質などの問題を解決することである。
（3）学校における危険物の管理を強化すること。 学校における危険物.特に危険な化学試験品の管理は.必要な安全要件を満たした器具を特定し.保管することが必要である。 試験担当者の教育・管理を強化し.危険物を空き地に置くことは厳禁とすること。 危険物の管理を万全にするため.責任の引継ぎ体制を確立・改善すること。
（4）学校の門番の管理を強化すること。 学校の門番は部外者の出入りのための登録システムを確立すべきである。
許可なく部外者が校内に入ることはもちろん.食堂.寮.教室.事務所などにも立ち入り.盗難や毒物混入などの破壊行為を未然に防ぐことができるのです。
学校の安全対策は.すべて生徒のために.生徒のために行わなければならないのです。 学校事故は可能な限り避け.減らす。