WHOは.がん患者のQOL（生活の質）向上のため.1982年にがん疼痛治療専門委員会を設置し.3段階鎮痛の原則を策定し.「2000年までに世界中でがん患者の痛みをなくす」という目標を提唱しました。 中国衛生部はこの呼びかけに積極的に応え.中国におけるがんのリハビリテーションと緩和ケアの専門家協会の設立.全国ワークショップやセミナーの開催.指導文書や学習教材の発行.麻薬の供給に関する政策の調整など.一連の措置を講じました。 その結果.中国の疼痛治療は初期に比べ大きく進歩しましたが.ニーズや要求との間にはまだ大きな隔たりがあります。 WHOの3段階原則によれば.オピオイド鎮痛薬.非オピオイド鎮痛薬.補助薬によって80％以上の患者が十分な鎮痛効果を得られるとされていますが.中国におけるがん性疼痛の状況は依然として深刻な状況にあるといえます。 中国では.毎年約200万人の新規がん患者が発生し.痛みの発生率は約40～65％.そのうち早期が15～30％.中期が40～50％.後期が50～70％です。 これらのがん疼痛患者のうち60％まではまだ痛みを抱えており.後期ではその割合は70％と高くなります。